Capítulo 1 — Por que custos importam
Custos como linguagem de decisão
Na graduação, “custos” costuma ser apresentado como cálculo. Aqui, vamos tratar custos como linguagem de decisão: uma forma de explicar, comparar e melhorar o uso de recursos. Um bom relatório de custos responde duas perguntas simples: quanto custa e por que custa.
Em empresas, custos apoiam precificação, mix de produtos e eficiência. No setor público, custos apoiam valor público: custo por aluno/ano, custo por atendimento, custo por km do transporte escolar, custo por processo de compras. A técnica é a mesma; o “produto” muda.
- Separar os conceitos: gasto, investimento, despesa e custo;
- Entender o impacto do regime de competência (o consumo) versus caixa (o pagamento);
- Reconhecer por que custos são indispensáveis para transparência e gestão.
1.1 Gasto, investimento, despesa e custo
Gasto é o sacrifício financeiro para obter um bem ou serviço. Ele pode virar investimento (quando gera benefício futuro), despesa (quando sustenta a estrutura) ou custo (quando é consumido para produzir um bem/serviço).
Uma armadilha clássica é confundir “pagamento” com “custo”. O pagamento é caixa; o custo é consumo. Você pode pagar hoje um contrato anual, mas o custo se distribui ao longo do período em que o serviço é consumido.
| Evento | Como classificar | Por quê |
|---|---|---|
| Compra de computador para laboratório | Investimento (ativo) + custo via depreciação | Gera benefício em vários períodos; o consumo aparece aos poucos |
| Merenda escolar consumida no mês | Custo direto do serviço (educação) | Está diretamente ligada ao atendimento do aluno |
| Energia da escola | Custo indireto | Suporta o serviço, mas não é rastreável a um aluno específico |
| Material de expediente da secretaria | Despesa administrativa | Sustenta a estrutura, não o serviço final diretamente |
1.2 “Custo” e “custo médio”: o que muda na prática
O gestor quase nunca quer só “o custo total”. Ele quer custo unitário (custo por unidade de serviço) e a composição do custo (pessoal, materiais, manutenção, depreciação). Isso permite comparação entre unidades semelhantes e identificação de causas.
- Consigo explicar custos sem usar fórmulas?
- Sei dar exemplo de custo direto e indireto em escola/UBS?
- Entendo por que caixa ≠ competência?
- Sei diferenciar custo total, custo unitário e custo médio?
- Explique, com suas palavras, por que medir custos melhora decisões públicas.
- Diferencie gasto, investimento, despesa e custo com exemplos.
- Por que o custo unitário é útil para comparar escolas/UBS?